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娄勤俭:奋力推动江苏长江经济带高质量发展

有必要把处理思想知道问题放在首位

深化知道“共抓大维护、不搞大开发”的极点重要性,实在处理政绩观中存在的问题。长江经济带既是经济带又是生态带,更是中华民族的生命带,为母亲河“治病”非常重要、十分紧迫,绝不能再欠生态账、吃子孙饭,有必要把修正长江生态环境摆在压倒性方位。五年来省级财务用于相关长江生态修正、污染管理等资金1300多亿元。首先在全国树立高质量监测评价查核指标系统,构成重视开展办法转变、资源节约利用、生态环境维护的查核指挥棒,坚决扭转一些当地和干部“重开展轻维护”“重增加轻治污”,乃至“以环境换增加”的政绩观误差,推动开展思路加速向“靠江护江”转变。特别是面对经济下行压力和应战,反复着重全省上下要保持高度定力,深化饯别新开展理念,不为指标波动所慌乱,不为短期改变所干扰,不为困难增多所害怕,不为外部议论所困惑,勇于舍沉舟、弃病树,坚持不懈走好走稳高质量开展之路。

深化知道“掌握五个关系”的系统性要求,实在处理管理理念中存在的问题。新形势下推动长江经济带开展,要正确掌握全体推动和要点打破、环境维护和经济开展、全体策划和久久为功、破除旧动能和培养新动能、本身开展和协同开展等关系,总书记这一重要论断为咱们做好作业提供了科学指南。推动长江经济带开展是一个系统工程,触及经济社会开展各范畴,有必要改变曩昔碎片化、局部性、应急性的管理理念,坚持系统思想,重视规律掌握。省委明确,推动长江经济带开展不能仅仅限于沿江八市,而是要把省域全境一体纳入;不能单纯讲污染管理和环境维护,而是要与结构调整、布局优化、交通建造统筹起来;不能光靠政府推动,而是要把企业职责、社会参与结合起来;既要下好“全省一盘棋”,还要服务“全国一盘棋”。2018年5月,省委组织沿江八市和省有关部门负责同志对江苏段进行全程考察,并重行作业推动会,此后每半年举行一次现场推动会,突出问题导向,推动长江大维护劲头不松、力度不减。

推动长江大维护,有必要牢牢掌握修正长江生态这个压倒性任务,坚持治标与治本结合、全体管理与要点攻坚偏重、污染防治与生态修正并重,保证一江清水、永续利用。现在沿江生态环境质量达到五年来最好水平,PM2.5年均浓度“六连降”,长江干流水质全体为优,首要入江支流断面优Ⅲ比例提高34.3个百分点,全面消除劣V类断面,腾出岸线60.3公里,新增造林近100万亩,沿江两岸水变清、岸变绿,再现多年不见的江豚鱼跃生动现象。

从系统转变生产生活办法着眼,施行污染全链条综合管理。改善生产办法,首要是经过确认环境容量、明确环保规范、调整工业结构减少排放。咱们制定了掩盖全省的“三线一单”管控系统,施行全省统一的环保、技能、安全规范,严格执行长江经济带开展负面清单和江苏施行细则,全省8.21%的陆域国土面积纳入了生态红线维护范围。统筹推动工业结构调整与工业布局优化,大力施行重化工业安全环保整治提高举动、化工企业“四个一批”专项举动,制定化工钢铁煤电行业转型晋级施行定见,一批化工园区、集中区全体关停、立异转型,一批钢铁石化等重化产能改造提高、逐步迁转,一批严重优质项目经过结构调整、腾出容量顺利落户苏北和滨海。改善生活办法,推行精约适度、绿色低碳、文明健康的生活办法和消费形式,营建爱护生态环境的杰出风气,深化生态文明市县创立,引导大众从日常小事做起,以个体点滴尽力汇聚满足社会生活办法巨变,促进长江生态环境维护。

掌握流域污染防治特征,构建跨行业跨部门跨行政区划的一起管理机制。区域一起管理上,在省内树立水环境质量双向补偿机制,相邻市之间签定生态补偿及联防联控协作协议;在省外推动树立省际管理协作机制、省际横向生态补偿机制、跨区域执法协作机制。首先在全国以生态功用区为单位树立9家环境资源法庭,创立“9+1”环境资源审判系统,用最紧密的法治全流域、跨区划守护母亲河。排放主体一起管理上,完善资源有偿使用和环境损害赔偿准则,施行排污权和水权等市场买卖机制,树立应急管控停限产豁免机制,立异公共环保基础设施集约建造形式,有用激起各类市场主体维护长江的积极性和自觉性。部门和市县一起管理上,全面构建省级统筹、市县执行的作业格式,树立领导小组专题会议、省领导要点联系问题整改、省市层面作业专班等准则,深化施行河湖断面职责制,不断提高环境监管和管理的协同效益。

江苏沿江区域一直是全省开展的重心,要毫不动摇加速工业结构调整,加速集聚高端要素,加速推动交融开展,首先构建现代化经济系统。这既是引领全省高质量开展的有必要,也是长江大维护的底子地点。

加速互联互通,构建综合交通运输系统。江苏沿江集合了各类交通运输办法,当务之急是要优化系统、互联互通、交融开展。咱们以铁路、机场、港口体制改革为牵引,在国家顶层设计的大框架下,系统规划全省现代综合交通运输系统建造。高铁方面,建立省铁路集团,南沿江、北沿江、连淮扬镇等一批严重补短板高铁项目加速推动,苏北迈入“高铁时代”。水运方面,深化港口航运一体化改革,推动通州湾新出海口建造,全力打造长江下游江海联运通道演示区,规划建造44条过江通道,长江南京以下12.5米深水航道全线贯通。航空方面,组成东部机场集团,优化机场资源布局,无锡硕放区域性世界纽带机场和禄口机场改扩建工程加速施行。纽带方面,全面推动南京、徐州、连云港、无锡4个国家级综合交通纽带建造,做大做强纽带经济。

<p text-indent:2em;color:#222222;"="" style="overflow-wrap: break-word; margin-top: 5px; margin-bottom: 5px; font-family: &quot;sans serif&quot;, tahoma, verdana, helvetica; font-size: 18px;">促进区域交融,培养高质量开展新动力源。咱们把推动长江经济带开展,与推动长三角区域一体化开展、“一带一路”交汇点建造三大战略统筹起来,深化施行“1+3”要点功用区战略,以扬子江城市群建造为抓手,推动苏锡常一体化、宁镇扬同城化和锡常泰、苏通跨江交融开展,省内全域一体化获得实质性开展。深化施行新型乡镇化、村庄复兴战略,宁锡常接合片区上升为国家城乡交融开展试验区,城乡开展加速迈入深度交融、一起繁荣开展的新阶段。制定出台高质量推动江苏“一带一路”交汇点建造的定见,统筹沿江滨海、东西双向敞开,中哈物流协作基地、上合连云港世界物流园、淮海世界陆港建造加速推动。把生态优先、绿色开展理念贯穿于江苏自贸区建造全过程,在打造对外敞开新高地的一起,尽力建造生态文明演示样板,沿江高质量开展的动能不断增强。

 
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点击次数:  更新时间:2020-10-21 20:46:59  【打印此页】  【关闭